Актуальные новости
23.12.2015
Ограничение закупок иностранных программ для государственных (муниципальных) нужд
Западные санкции и ответные российские меры изменили ситуацию во многих отраслях, но наиболее наглядно это проявилось в области информационных технологий. В ноябре 2015 года Правительством РФ издано постановление, резко ограничивающее государственные и муниципальные закупки иностранного программного обеспечения: заказчики обязаны покупать внесенные в специальный реестр отечественные программы, кроме случаев, когда ПО с необходимыми характеристиками не производится в России.Составлением реестра (он должен появиться к концу 2015 года) занимается Минкомсвязи. Решение о включении в него конкретного ПО будет приниматься экспертным советом, составленным из госслужащих и представителей профильных ассоциаций, а вести реестр будет назначенный оператор.
Для включения в реестр исключительное право на продукт должно принадлежать государству, отечественной компании, НКО или организации, в которой доля участия российских бенефициаров превышает 50%. ПО должно распространяться во всех субъектах РФ, а сумма лицензионных выплат иностранцам не должна превышать 30% от выручки. Сведения о программах, составляющих государственную тайну, включаться в список не будут. По мнению Министра связи РФ Николая Никифорова в реестре будут указаны не менее 150 отечественных программ.
Постановление не исключает возможности приобретения иностранных программ. Государственные и муниципальные заказчики должны конкретно обосновывать необходимость их закупки и публиковать такие обоснования на Официальном сайте закупок. Любой субъект, не согласный с обоснованием закупки иностранного ПО, может направить обращение в ФАС или другие контролирующие органы со своими замечаниями (возражениями), вследствие которых закупка может быть приостановлена (отменена).
Такая практика может быть распространена и на другие отрасли. Минэкономразвития разрабатывает постановление, описывающее общие условия, на которых заказчики смогут приобретать нужную импортную продукцию вместо отечественной.
Пока же заказчики стараются успеть закупить все необходимое ПО в декабре, а затем планируют лишь продлевать лицензии.
Справка: государство израсходовало в 2014 году около 1,18 млрд. рублей на закупки программного обеспечения производства Microsoft, SAP, IBM, Cisco и Oracle.