Актуальные новости

13.10.2018

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2018 года

С  1 октября 2018 года  для обеспечения заявок поставщики, по решению  Правительства РФ, должны  использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 01.10.2018 необходим спецсчет.  Эти поправки закреплены в нормативных документах: 

1. Само требование о необходимости обеспечения  через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.  

2. Перечень банков, где можно открыть спецсчет,  утвержден распоряжением   Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.

3. Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626.

4. В Постановлении  Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета. 

1. Для чего нужен спецсчет? 

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными торговыми площадками (ЭТП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких торговых площадках, достаточно завести один спецсчет. 

2. Для каких закупок спецсчет обязателен? 

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

• Отрытый конкурс  в электронной форме 

• Конкурс с ограниченным участием в электронной форме 

• Двухэтапный  конкурс в электронной форме 

• Электронный аукцион 

С 1 октября 2018 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же площадках, что и закупки по 44-ФЗ. 

• Конкурсы в электронной форме

• Аукционы в электронной форме

• Запросы предложений в электронной форме

• Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2018 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашение с банками об использовании спецсчетов. 

• площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ

• специальная площадка для нужд гособоронзаказа  (АСТ ГОЗ)  

Полный список площадок:

• АО "ЕЭТП"

• АГЗРТ

• Сбербанк-АСТ

• РТС-Тендер

• Национальная электронная площадка

• Российский аукционный дом

• ЭТП ГПБ

• ТЭК-Торг

• АСТ ГОЗ

3. Нужно ли платить за открытие и ведение спецсчета? 

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. 

4. Кому спецсчет не нужен? 

1. Участникам «бумажных» закупочных процедур 

2. Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ 

3. Участникам, которые не являются субъектами малого и среднего бизнеса

4. Участникам, которые являются субъектами малого и среднего бизнеса, но не планируют участвовать в процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ 

5. Как открыть спецсчет? 

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ. Заявку можно подать дистанционно.  

Полный список банков:

• «Банк ВТБ»

• «Сбербанк России»

• «Газпромбанк»

• «Российский Сельскохозяйственный банк»

• «Альфа-Банк»

• «Московский Кредитный банк»

• «Финансовая Корпорация Открытие»

• «Райффайзенбанк»

• «Росбанк»

• «Всероссийский банк развития регионов»

• «Промсвязьбанк»

• «Акционерный Банк «Россия»»

• «Банк «Санкт-Петербург»

• «Совкомбанк»

• «Российский национальный коммерческий банк»

• «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»

• «ОТП Банк»

• «ЮниКредит Банк» 

6. Как происходит открытие спецсчета с 1 октября 2018 года по 1 января 2019 года? 

Действия поставщика

Поставщик должен аккредитоваться на электронной торговой площадке (ЭТП), если не был аккредитован ранее. Без аккредитации нельзя открыть спецсчет. 
После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ. 
Напоминание: Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок. 

Действия банка 

1. При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо  открыть спецсчет заново.

2. Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭТП, после этого открывает спецсчет  и уведомляет об этом ЭТП. 

3.  Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета. 

Банк обязан: 

• Блокировать средства для каждой процедуры

• Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры

Действия ЭТП 

1. В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭТП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.

2. Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.

7. Как происходит открытие спецсчета  после 1 января 2019 года? 

Действия поставщика  

Отметим, что после 31.12.2018 поставщики, не прошедшие аккредитацию в ЕИС не смогут открыть спецсчет. Обязательно зарегистрируйтесь в системе. 

8. Можно ли использовать расчетный счет компании, если он открыт в одном из 18 отобранных банков?  

Да, но нужно заключить дополнительное соглашение с банком к существующему расчетному счету, чтобы он получил статус специального. Некоторые банки рекомендуют открыть отдельный счет, чтобы не смешивать обычные  финансовые операции с операциями по спецсчету. Эти вопросы необходимо прояснять отдельно в каждом банке.

9. Можно ли использовать 1 спецсчет для всех площадок?  

Да, можно. Гораздо удобнее открыть и контролировать 1 спецсчет для всех ЭТП. 

10. Будут ли списываться средства со спецсчета?

С участника, победившего в процедуре, будет списываться комиссия – 1% от начальной минимальной цены контракта (НМЦК), но при этом не более:

• 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО (социально-ориентированные некоммерческие организации)

• 5000 рублей без учета НДС для участников всех остальных видов закупок  

Если участник не открыл спецсчет (или счет по каким-либо причинам заблокирован), процедура проходила без обеспечения заявки, и средств на счете не было, то торговая площадка, на которой проводились торги, может направить требование об уплате средств персонально участнику.  

Также средства обеспечения  со спецсчета могут быть списаны в пользу заказчика, если победитель (в процедуре) был признан уклонившимся от подписания контракта, как это происходит сейчас в рамках электронных аукционов. 

11. Что происходит со средствами на спецсчете? 

Пока идет прием заявок на участие в закупках, участники могут переводить средства на спецсчет. До окончания приема  нужно успеть перевести полную сумму, эти средства заблокируют в течение 1 часа после окончания приема всех заявок, и они будут доступны вновь по завершению электронной процедуры.   

Резюме: 

• Не затягивайте с открытием спецсчета, иначе не сможете участвовать в закупках

• Выбирайте банк из перечня Правительства РФ

• Если переводите средства с расчетного счета компании на спецсчет, открытый в другом банке, то помните, что на зачисление средств может уйти несколько дней (в каждом банке разные условия, если торопитесь, то лучше уточните у них  информацию)